國際貿易爭端多 考驗領導人智慧


加美貿易戰今年真的開打了,也許有人立刻會問,這場貿易戰不是在2025年初,當美國總統特朗普在記者會上展示一塊巨型的對等關稅牌時已經開打了嗎?對,貿易戰在那時已經開打了,但當時只維持了一段短時間。在貿易戰開打了數月後,加拿大總理卡尼為了向特朗普示好,宣佈取消向美國徵收報復性關稅,期望能盡快與美國簽署一份新的貿易協議,可惜經多番努力後尚未成功,所以可以說最初開打的貿易戰是點到即止,如今卻是埋身肉搏,拳拳到肉。
點到即止的貿易戰
特朗普在2025年1月第二次出任總統後,便向加拿大及墨西哥發動另一次關稅貿易戰,尤以4月2日宣佈的對等關稅對全球金融市場衝擊最大。他宣佈對大部份加拿大和墨西哥商品徵收百分之二十五的關稅,但其後又無限期豁免所有符合《加美墨協議》的商品。加拿大總理卡尼最初採取了報復措施,向美國商品加徵報復性關稅,但到了去年9月卡尼改變方向,宣佈撤去所有《加美墨協議》涵蓋的美國商品的關稅,認為這有助於兩國達成新的貿易協議。然而反對黨保守黨對這做法不以為然,更用卡尼最初鼓勵國民對抗的「手肘向上」口號來取笑他,指他的手肘神祕地失蹤了。
埋身肉搏的貿易戰
到了今年,特朗普宣佈要向本國進口商品加徵五成關稅,雖然兩國代表經過了多次談判,卻仍未能達成協議。其實特朗普在談判期限將至前,曾多次向媒體表示兩國快將達成協議,可是談判在8月21日深夜破裂,兩國都互相指責對方在最後關頭提出了新的條件。今次特朗普宣佈的新關稅包括去年美國從加拿大購買的3,820億美元產品中佔200億美元、涵蓋500多種的產品,包括服裝、蜂蜜、膠合板、酒類及乳製品。談判破裂也意味着加拿大未能撤銷特朗普去年對汽車及鋼鋁行業加徵的五成關稅,特朗普同時對本國的軟木材增加了一成關稅,使總稅率達到百份之四十五。
面對新的關稅,卡尼宣佈對價值276億美元的美國進口商品加徵最高五成的報復性關稅,涵蓋超過700種美國產品包括奶製品、化妝品、大型家電及木製傢俱等,以此反擊特朗普政府對加拿大商品徵收的同等稅率,而報復性關稅在9月8日生效。安省省長福特更主張卡尼對電力、石油及天然氣以及關鍵礦產向美國徵收出口稅來報復,但這樣做可能會引致美國作同類報復措施,大大影響市民的日常生活,因此聯邦政府還未作這行動。
國民仍支持卡尼
雖然有評論認為,卡尼今次態度強硬其實是一種策略,目的是要殺特朗普一個措手不及,打亂其陣腳,但筆者認為卡尼是被逼要強硬的。去年當貿易戰開打時,卡尼曾呼籲國民要「手肘向上」對抗,但其後他連串向對方讓步的表現,予人的感覺剛好相反,假如他繼續讓步,民望便有機會大幅下滑。當初自由黨黨員選他擔任黨領,都是認為他懂經濟,有能力對抗特朗普,假如他處處示弱,又怎對得起黨員的期望呢?基於這些壓力,就算明知與美國對抗就好比《聖經》中記載的大衛對戰巨人歌利亞般,也要迎難而上。
事實上幾項民意調查皆顯示,有七成多的受訪者支持卡尼暫停與美國作貿易談判,而在8月底所舉行的三場國會議員補選中,自由黨連贏三個議席,反映選民仍然支持自由黨,估計卡尼在公佈有關決定前,大部份省長亦支持他的決定。話雖如此,暫停談判及向美國實施報復性關稅會對本國經濟造成一定的打擊,隨時有機會殺敵八千卻自損一萬,未來發展仍難以估計。
要為國家領導人禱告
加美兩國過往多年來本是盟友,如今卻反目成仇,應驗了筆者所經常聽到的:在政治裏沒有永遠的朋友也沒有永遠的敵人,一切以利益為先。這說法其實既冰冷又可悲,可惜國家領導人很多時都會遇到這種情況。雖然國家領導人手握一國之權力,給予人高高在上的感覺,但其實他們很多時都會遇上接踵的難題及考驗,加上全國人民都看着其領導人如何拆解,壓力可真不少,可以說有苦自己知。
無論是中等強國或是超級強國,領導人的政策不僅會影響自己所管治的國家,有時甚至會影響全球各國。每位領導人努力攀上這個最高位置,有的可能是為了權力,有的則是為了自身的優越感,有的更可能像特朗普般野心勃勃,想吞併其它國家,當然亦有真心為國為民的領導人。不管是何種領導人,基督徒都應該時常為國家領導人禱告,因為只有領導人作出合神心意的決策,才能真正造福世界。
「我勸你,第一要為萬人懇求、禱告、代求、祝謝;為君王和一切在位的,也該如此,使我們可以敬虔、端正、平安無事的度日。」(《提摩太前書》2章1至2節)
為何國民支持卡尼對抗特朗普
特朗普屢次對本國出言不遜,極之不尊重加拿大,除了多次提及希望加拿大成為美國第51個州、多次稱呼前總理杜魯多及現任總理卡尼做「州長」外,他又曾多次說美國根本不需要加拿大,加拿大多年來從美國中得到好處,全靠美國支持才能存在。最近他更把安大略湖改稱為「美國湖」,雖然與美國對抗會損害本國經濟,但國民已經忍無可忍,誓要與特朗普周旋到底。
關於鄧永璋
加拿大約克大學(York University) 經濟系畢業,在溫哥華數家華語傳媒機構任職資深記者及新聞主播,現職Omni多元文化電視台資深記者, 亦是基督教報刊專欄作家,著作有《人在做 神在看》。









